到公共食堂吃饭，要预买饭票，有了饭票，你可以随意在哪个窗口买饭菜。好的食堂，总会有十几个菜让你选择。办得好的食堂还开小炒部，现炒自己喜爱的好菜饱餐一顿。而印刷精美的的饭菜票，也有收藏价值。笔者就藏有1966年“文革”初期在北京某饭店的饭票。
邮票类似饭票，也是预印预售且有金额数（面值），同样是看菜交钱，即在邮件上贴相应的邮资。从邮票的老祖宗罗兰•希尔开始，就是利用邮票的预付邮资功能为公众服务，且方便邮政人员的收费麻烦，防范可能出现的利用职权的现金贪污。
中国从大龙邮票开始，就有平信与快信，就有了一律只收邮票不收现金的老规矩，延续到民国，再到1980年前的中国人民邮政，还有在中国土地上的台湾、香港、澳门地区，快信都可以贴用邮票。这已成为常识，老少皆知，家喻户晓。
从1980年和1984年，中国邮政相继开办了国际、国内特快专递业务。而当时原邮电部一纸内部规定，特快专递就变成了只收现金不收邮票，更不能贴用用户自带的邮票。
上世纪80年代中期至90年代中期，特快专递业务量、收入年均增幅分别达到90％和 86％。而1995年至1999年，也即邮票发行量最大、打折最严重时期，中国邮政国际速递业务年均增长率仅为2％。
国家邮政局从1998年成立至2003年，一共发行了20多种非常规面值邮票，总金额达75亿元，如果将1992年至2002年、2004年至2005年共13年的邮票加上，积压在邮民手中的邮票至少还有300个亿。这些邮政售出的“饭票”，需要邮政“做饭炒菜”兑现。那么邮政大食堂的“饭菜”够不够对付“饭票”呢？
以北京市为例，业务量大的地区邮局一天的特快专递投寄量为200封左右，一般地区邮局每天的投寄量减半为100封左右。据北京市邮政管理局统计，2002年北京市共有737所邮政支局，仅按每家邮局每天投寄100封特快专递计算，一天的投寄量就是7.37万封。如果以平均每封邮费22元计算，就是160万元左右，一年就是近6亿元。全国200个城市，再将业务量减半计算，也有600个亿的量，换句话说，只要特快专递开禁并号召客户贴用邮票，半年就能把集邮消费者手中积压的邮票用光。这还不算包裹与大件特快使用的邮票。
事实说明，正是这份饭菜金过于丰厚，邮政部门才千方百计不予兑现饭票，才人为地将邮票分成“集邮邮票”和“寄信邮票”，不准或阻止“集邮邮票”的实际使用，使顾客在预买了饭票后，还要再交一次钱才能吃到饭。这种颠倒是非、荒唐逻辑的霸王条款居然实行了十几年！
究其原因，最关键是在于国家邮政局对议案建议的重视程度不够，解决问题的措施和力度也不大。国家邮政局少数人对中国邮票长期深幅打折的责任认识和人大代表的责任认识有距离，有人不敢主动承担责任，上推下卸；有人跳不出老的思维模式，照样穿老鞋走老路；有人一心只谋部门利益，怕丝毫损害既得利益；有人怕失去过去应有的权力，甚至怕追究责任人的渎职失职行为。因此，这些人总是在议案建议办理的核心问题上、敏感话题上，遮遮掩掩，含含糊糊，他们不是找借口，就是寻托词，白白延误了议案建议办理的大好时光。邮政部门只要真正为消费者利益着想，真正站在人民大众的立场上，为民谋利，还利于民，没有解决不了的问题。
卖出了饭票，总得兑现，欠人钱财，总得要还。欠了十几年的债，邮民承受了，但是，承受是有限度的，超过了度，必然要走向反面。我们期待着饭菜兑现的一天。
